为落实《省人民政府关于实施教育“9+3”计划的意见》（省府发[2013]1号）、《省人民政府办公厅关于印发贵州省教育“9+3”计划实施方案的通知》（黔府办发[2013]18号）和我厅关于2013年争取国家部委支持和“四帮四促”“帮联驻”工作安排，省基础教育质量监测中心于2013年4月22日至23日到威宁县东风镇开展“四帮四促”帮扶工作。省质量监测中心重点对东风镇推动“9+3”计划和“4+2”工程实施情况、特岗教师的稳定情况、营养餐实施情况进行了调研和帮扶。

　　帮扶组采取与乡镇领导、中小学校长及教师座谈，查阅学年报表、“七长”责任制签订情况和控辍保学相关资料等形式对东风镇的镇情、校情、民情有进一步了解，先后对东风镇中学和东风镇小学校园文化建设、优美教室情况、班额情况、师生比情况、校园安全情况、学生住宿情况和营养餐开展情况进行了调研。

　　在座谈会上，东风镇王维志书记（威宁县县委常委）专门作了情况汇报：一是介绍东风镇镇情。以前东风镇是威宁县煤矿安全事故的重灾区，“盗挖煤矿猖獗，生态破坏严重，计划生育失控”。近三年镇政府对煤矿进行大整顿，关闭所有非法煤窑，加大生态环境的治理与保护，整个东风镇房子变漂亮，水变清，学校读书的学生变多。二是坚持教育优先发展原则。东风镇党委、政府坚持把办好教育作为发展的首要任务，始终坚持“在制定发展规划时优先考虑教育，在出台政策时优先倾斜教育，在安排财政预算时优先保证教育，把教育纳入全镇经济、社会发展总体规划和年度工作计划”。在教育发展中，东风镇全面树立“教育兴、东风兴”的思想，千方百计解决教育在改革发展过程中面临的困难和问题，积极为教育发展创造良好的环境。三是成立了以镇政府一把手为组长的“9+3”计划领导小组。出台了“9+3”计划实施意见，确立目标，明确任务，提出要求，全力保障。通过努力，东风镇小学辍学率0.51%，中学辍学率2.32%；积极开展中职春季招生，为县职业中学输送初三学生89人。

　　通过调研发现，东风镇近年来教育发展较快，但中小学还存在办学条件不足，大班额现象严重，教师数量不足，控辍保学难度大，中职招生任务艰巨等困难。为此对东风镇党委、政府及学校提出建议如下：一要明确党委、政府教育工作职责，认真履行教育工作目标责任书，落实“七长”责任制，切实抓好保学控辍保学工作，做好流失学生劝返工作，依法组织入学，确保适龄儿童少年按规定接受义务教育。二要加强教师队伍建设，按照省有关规定补足教师，加大教师的培训力度，不断提高教师整体素质，要加强特岗教师管理，关心特岗教师的生活和工作，千方百计稳定特岗教师队伍。三要克服困难，采取措施，特事特办，在保证施工安全和工程质量的前提下，加快各类教育工程进度，确保按时完工交付使用。四要大力做好中职招生工作，确保初三学生全部升入高中阶段就读。

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