按照中央和省委党的群众路线教育实践活动的部署和要求,为切实加强对全省教育系统的行业指导,委(厅)结合教育系统的特点,有针对性地加强省属高校和市(州)教育行政部门的督促指导,在上下联动开展专项整治,切实解决“四风”方面突出问题,解决群众反映强烈的切身利益问题,纠正行业系统不正之风等方面,取得了显著效果。
一、加强顶层设计,强化组织领导
一是建立机构,加强领导。委(厅)及时成立以霍健康书记、厅长为组长,其他委(厅)领导为成员的第二批党的群众路线教育实践活动领导(行业指导)小组,下设教育实践活动办公室、行业指导办公室和厅属院校督导组。二是出台意见,明确要求。先后下发了《关于在第二批教育实践活动中加强行业指导的意见》和《关于进一步明确第二批教育实践活动领导(行业指导)小组成员基层联系点的通知》等文件,对教育系统开展教育实践活动的总体要求、主要任务、工作方法等提出了指导性意见。三是制定手册,规范动作。为方便基层学习,制定下发了《贵州省第二批党的群众路线教育实践活动教育系统行业指导手册》,就活动目标要求、工作流程、重点解决的“四风”问题、三个环节的主要工作、各单位一把手的主要任务等,结合我省基层教育行政部门及中小学、幼儿园工作实际,就中央和省委开展教育实践活动的相关文件作了精要解读,并对行业指导的相关文件进行了集中汇编。四是建联系点,强化指导。建立了委(厅)领导小组成员联系点制度并明确其工作职责。在教育实践活动的每一个环节,各位委(厅)领导纷纷深入基层和自己的联系点进行指导,开展服务型调研。据不完全统计,仅今年3月至9月,委(厅)领导共下基层调研指导、包案督办50余次,还全程参加了10所省属高校及11个基层联系点的专题民主生活会。
二、坚持上下联动,突出行业特色
1.举办视频报告会,深入学习焦裕禄精神。组织召开了“全省教育系统做焦裕禄式好干部视频报告会”,省委教育工委书记、省教育厅厅长霍健康同志讲话,对全省教育系统学习焦裕禄精神“怎么学”“学了干什么”提出明确要求,号召全省教育系统各级领导努力做焦裕禄式的好干部。省委党史研究室主任徐静、盘县响水镇中学党支部书记左相平、贵州大学副校长宋宝安应邀在视频报告会上作专题报告。
2.举办系列活动,凸显立德树人。今年2月,委(厅)在贵阳孔学堂举办“道德讲堂--德性之思”主题教育讲座,近400名党员干部、职工踊跃参加;3月25日,委(厅)在贵州大学召开全省教育系统视频报告会,重温学习习近平总书记2011年5月9日视察贵州大学时发表的重要讲话精神,全省教育系统8000多人参加;启动第九届“多彩校园·闪亮青春”全省大学生校园文化月等特色活动,引导党员干部和广大师生把握“5·9”重要讲话精神实质,培育和践行社会主义核心价值观。我省高校在加强“道德讲堂”建设的同时,开展了“弘扬国学·传颂经典”、贵州省高校中华优秀传统经典朗诵会、“明礼知耻·崇德向善” 等系列主题教育实践活动。9月上旬,我委(厅)组织在筑高校师生4000余人参观了“为民务实清廉--贵州省党的群众路线教育实践活动展览”。
3.借助平台帮促基层。充分利用省教育厅建立的教育“9+3”计划工作平台开展行业指导,全体处级干部利用下基层帮促工作的机会,将督导检查业务工作与指导教育实践活动统筹推进、一并检查、一并考核,做到工作与活动两手抓、两不误、两促进。
4. 教育惠民服务学生。为解决好服务群众“最后一公里”问题,5月,省教育厅和省政府教育督导室要求向全省中小学和中职在校生、幼儿园儿童发放“教育惠民政策明白卡”,把中央、省和市(州)、县各级政府在各学段的各项教育惠民政策交到学生及其家长手中,将“最后一公理”变零距离。为切实加强和改进高校服务学生工作,委(厅)制定下发了《关于加强和推广建设高校“一站式”学生事务服务中心的意见》。
三、加大整改力度,确保指导实效
1.查摆问题形式多样。省属高校、厅属职业院校和市(州)教育行政部门在活动中,广泛征求意见,努力找准突出问题,边查边改,取得了实效。在活动的第一、二环节,共收集意见建议41954条,梳理汇总建议14767条,其中教育行风问题3110条,“四风”突出问题5229条,已整改落实7351项(条);在听取群众意见方面,走访下属单位共23016次,与民主党派、无党派人士及教职工的代表座谈4459次,拜访退休教师、学科带头人、骨干教师20785人次,发放征求意见函及调查问卷189680份。
2.审核材料严格把关。6月上旬,委(厅)领导分别对10所省属高校的领导班子和主要负责同志对照检查材料进行了两次以上审阅并签署意见。6月23日,省委教育工委召开班子扩大会议,对高校领导班子对照检查材料审核意见进行了认真的审核,从我省高等教育发展实际和发现的突出问题出发,对10所高校分别提出了意见与建议。
3. “四风”问题专项整治。一是组织制定《省委教育工委(省教育厅)关于深化“四风”突出问题专项整治的实施方案》。二是召开了全省本科院校和厅属职业院校党委书记会议,安排部署深化“四风”突出问题专项整治工作。要求要切实抓好教育实践活动整改环节工作,要在敬终如始、从严从实上下功夫,要在言而有信、说到做到、解决问题上下功夫,要在强基固本、加强基层党组织建设上下功夫,要在依靠群众、坚持开门搞活动上下功夫,要在“两手抓、两促进”上下功夫。三是下发通知,要求各市(州)教育行政部门和省属高校制定并报送关于深化“四风”突出问题专项整治工作实施方案,并及时报送整治情况。
4.重点问题督查督办。2014年第一季度,省教育纪工委共收到群众来信来访43件。按照委(厅)主要领导提出的“对教育乱收费问题要严查一批、处理一批、点名道姓曝光一批”的要求,省教育纪工委组织调查组深入桐梓县、新蒲新区、钟山区、西秀区、大方县等地,对举报反映的教育乱收费问题进行了重点督查督办,责令清退违规收费690余万元,处理责任单位1个、责任人19人, 对全省5起教育乱收费典型案件进行了通报。省委教育工委(省教育厅)主要领导和省教育纪工委书记还直接约谈了问题发生地的政府分管市(州)长、县长和教育局局长、校长近20人。
5.作风转变成效初显。全省教育系统党员干部认真贯彻落实中央和省委精神,自觉以更严、更高的标准要求自己,用无私无畏的勇气对照检查自己,紧密联系校风教风学风,将立行立改、边查边改贯穿始终,作风得到了进一步的转变。会议和文件大大减少;“三公”经费与以往相比大幅下降;公务车管理进一步规范;办公用房进行了统一清理整改;广大党员干部都自觉杜绝接受、持有会员卡等。广大师生反映,教育实践活动开展以来,公务接待明显减少,特权现象没有发生,干部服务态度明显好转,机关“四难”现象基本杜绝,办事效益提高了、心情舒畅了、干群之间亲了。
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