黔教办助函〔2018〕63号

各市(州)、县(市、区、特区)教育局，贵安新区社会事务管理局，省属各普通高校、中职学校、普通高中：

近期，省委、省政府下发2018年脱贫攻坚春风行动令(以下简称“春风行动令”)，将营养改善计划和学生资助工作作为助推我省脱贫攻坚的重要举措作了全面部署。为深入贯彻落实“春风行动令”精神，确保圆满完成既定目标任务，根据《省教育厅关于深入贯彻落实省委省政府2018年脱贫攻坚春风行动令 扎实推进2018年教育扶贫工作的通知》(黔教规划发〔2018〕41号)，现就做好营养改善计划和学生资助相关工作提出如下要求：

一、夯实基础，再接再厉，实现农村学前教育儿童营养改善计划全覆盖

实施农村学前教育儿童营养改善计划是省委、省政府推进脱贫攻坚的重要部署，2017年我省实现了省级试点覆盖66个贫困县(市、区、特区)，另有16个县(市、区)不同程度进行了地方试点。《贵州省2018年政府工作报告》明确提出今年内实现农村学前教育儿童营养改善计划全覆盖目标。各市(州)、县(市、区、特区)要根据《省人民政府办公厅关于实施农村学前教育儿童营养改善计划的意见》(黔府办发〔2016〕37号)要求，切实加强统筹协调，进一步落实责任，做到早研究、早部署、早启动，要制定和完善工作推进方案，明确工作时间表，确保在2018年秋季学期开学农村学前教育儿童营养改善计划在我省实现全覆盖。

(一)66个贫困县(市、区、特区)总结经验，进一步提高实施成效。已全面实施农村学前教育儿童营养改善计划的66个贫困县(市、区、特区)要努力提高实施水平，进一步建立健全资金安全和食品安全管理制度，认真总结经验，推广科学供餐模式和营养搭配，不断提高就餐质量，最大限度满足学前教育儿童健康成长的营养需要。

(二)16个地方试点县(市、区)查漏补缺，力争春季学期实现全覆盖。2017年已不同程度启动实施的贵安新区、贵阳市所属各县(市、区)、凯里市、都匀市、福泉市、兴义市、六盘水市钟山区、遵义市红花岗区、绥阳县，要对符合条件但未启动实施的学前教育机构进行分类要求，明确启动实施的具体时间，力争今年春季学期内实现实施农村学前教育儿童营养改善计划全覆盖。

(三)未开展试点的5个县(市、区)加快推进，确保秋季学期实现全覆盖。2017年尚未启动实施的仁怀市、遵义市汇川区、遵义市播州区、余庆县、金沙县(包括遵义市新蒲新区)，县级政府要统筹教育、财政、卫生、食品监管等部门，按照省委、省政府的部署和要求，加大工作推进力度，抓紧制定实施方案，确保今年秋季学期开学时全覆盖启动实施农村学前教育儿童营养改善计划。

二、以“校农结合”为重点，不断提升营养改善计划实施水平

农村义务教育学生营养改善计划实施以来，我省形成了以“校校有食堂、人人吃午餐”为基本特征的“贵州特色”农村学生营养改善计划完整体系，显著提升了农村中小学生的营养健康水平，得到了社会各界的充分肯定。各地要按照《省教育厅关于推进“贵州特色”农村学生营养改善计划提质升级的通知》(黔教助发〔2016〕247号)要求，继续深入推进营养改善计划提质升级工作，积极探索创新，因地制宜推广行之有效的模式，不断提高“贵州特色”营养改善计划实施水平。

(一)在“量”上着力，深入推进“校农结合”。各地教育部门要积极行动起来，在政府的领导下，协调扶贫、农业、发改、食品监管等部门，将营养改善计划主动融入脱贫攻坚战略,探索集团化推进“校农结合”的做法。要在原有食品原材料“四统”(统招、统购、统配、统送)采购运行模式的基础上，逐步扩大对贫困地区、贫困户的农产品采购数量，推进食品原材料采购本地化。探索营养改善计划与当地农业产业化结合的有效途径，引导食品原材料供应或供餐企业与扶贫、农业等部门对接，合理规划和引导种植养殖基地建设，同时鼓励引导贫困农户统一按订单需求生产农产品，通过实施“企业+基地+贫困农户+学校”的模式，帮助贫困农户持续增收，实现稳定脱贫致富，促进地方产业结构调整，带动地方经济发展。

(二)在“质”上着力，不断提高学生营养健康水平。各地要认真按照2017年国家卫生和计划生育委员会发布的《学生餐营养指南》(WS/T554-2017)标准要求，争取专业机构和专业人员的支持，结合地方实际和口味特点，科学制定符合学生身体发育成长所需的配餐指南或配餐食谱，指导学校调整改善食品结构，有效提高供餐质量，满足各个阶段学生成长需要，不断提高学生营养健康水平。

(三)在“新”上着力，不断推进管理水平。各地要进一步创新管理模式，在政府保障能力、管理制度、设施设备、管理手段、供餐质量、食育教育等六个方面继续推进营养改善计划提质升级。坚持大宗食品原材料“四统”政府采购，进一步推进食品原材料集中采购和统一配送;坚持“校财局管”报账制和定期公开公示制度，将营养改善计划专项资金足额用于为学生供餐。要积极推进信息化管理，按照大数据时代的要求，探索利用电脑、手机等终端设备，通过接入网络对补助资金、原料采购、食品安全、供餐质量等进行适时有效监管，努力提高管理水平，更好地保障食品安全和资金安全。

三、全面开通“绿色通道”，确保农村建档立卡贫困学生无障碍入学

各地各校要以农村建档立卡贫困学生为重点，做到统筹兼顾，全面落实各级各类学生资助政策，确保应助尽助。

(一)足额落实资金，及时下达预算。各地要进一步落实好地方政府主体责任，加强与财政等相关部门沟通协调，加快经费拨付进度，及时足额落实配套资金，将资助资金拨付到位，为学生资助工作提供资金保障。

(二)聚焦“时效精准”，杜绝“先收后退”。各地要督促学校全面开通“绿色通道”，在开学期间直接按资助标准免除农村建档立卡贫困学生的学费、教科书费和住宿费，确保农村建档立卡贫困学生无障碍入学，在第一时间获得资助。

(三)加强宣传引导，提高群众获得感。各地各校要加强资助政策宣传，坚持学生资助的育人导向，帮助家庭经济困难学生成长成才，使他们共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长和进步的机会。要注重学生获得资助后的宣传，通过“温馨提示”等方式，将资助项目、资助金额、资助时间、发放方式等通过受助学生及时书面告知及其家庭，组织“小手拉大手”宣传活动，发动学生向家长宣讲资助政策和受助情况，增强人民群众的获得感，提高满意度。

四、部门联动，加强督查，确保“春风行动”取得胜利

各地教育部门要与扶贫、财政等部门紧密配合，采取定期不定期的方式，加强对学校的监督检查，保障各项工作任务顺利推进。省有关部门将通过明察暗访等方式，对各地“春风行动令”推进落实情况进行督导检查，对工作推进不力的地方实行通报、督办和约谈，全力以赴保障“春风行动令”取得全面胜利。

请各市(州)教育局督促所辖各县认真制定贯彻落实本通知精神，制定工作推进方案，于2018年3月20日前统一交省教育厅备查。

贵州省教育厅办公室

2018年3月5日

(联系人：吴继红，电话：0851-85282059。)