省教育厅关于省十四届人大一次会议第760号建议的答复

冯沛红代表：

《关于公立医疗机构参与儿童青少年近视防控入校筛查和监测的建议》已收悉，感谢您对我省综合防控儿童青少年近视工作的关心和支持。现对您提出的建议——“贵州省教育厅把公立医疗机构纳入儿童青少年视力筛查、视力监测的主体，有利于建立我省学生视力健康档案，按规范诊疗进行矫治”办理情况答复如下：

一、建议办理情况

（一）加强视力监测。为确保全省中小学生一年两次视力筛查工作顺利开展，省教育厅在每个学期期初都会印发开展中小学校视力监测工作的通知，要求各级教育部门和学校要加强中小学生和幼儿视力监测服务保障工作。2023年，3月省教育厅联合省卫生健康委、省市场监管局印发了《关于开展2023年春季学期中小学生视力监测及主要信息报送工作的通知》，明确要求各地各校要严格落实《省教育厅 省卫生健康委 省市场监管局关于进一步规范校园视力检测与近视防控相关服务工作的通知》要求，严禁无资质机构入校开展视力检测，严厉打击虚假违法营销宣传行为，严控近视防控产品和服务质量，严格视力监测数据安全管理，严格视力检测与相关服务督导检查，进一步规范校园视力检测和近视防控相关服务工作，切实维护儿童青少年健康和权益。同时，要求各级教育部门和学校要加强中小学生和幼儿视力监测服务保障工作，主动同当地卫生健康和市场监管部门加强沟通，依托当地人民医院、妇幼保健院、疾控中心、乡镇卫生服务中心、社区卫生服务站等公立医疗机构帮助学校开展中小学生视力监测，提供技术支持与指导。市场监管部门要对验光配镜行业开展专项检查，加强眼视光产品等认证工作、近视防控产品广告监管，严厉打击眼视光产品等行业领域虚假宣传、实施混淆等不正当竞争行为，为全省中小学生视力监测工作创造良好环境。

（二）加强眼科建设。省卫生健康委已印发了《省卫生健康委关于印发“十四五”贵州省眼健康规划（2021—2025年）的通知》（黔卫健函〔2022〕130号），要求各级卫生健康部门持续提升眼科服务能力，力争在“十四五”末，眼科医师总数超过1080名，每十万人口拥有眼科医师数超过3.0名，满足全省医疗机构对儿童青少年近视防控入校筛查和监测的需求。

（三）针对您提出的“建议允许公立医疗机构进校开展儿童青少年视力筛查和监测”，我厅及时向各市（州）教育行政部门了解了目前各地各校进校开展儿童青少年近视筛查工作的情况及现状。目前，全省9个市（州）教育部门和各县（市、区）教育局均积极同当地公立医疗机构联系，包括但不限于当地人民医院、妇幼保健院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心等，邀请其进校为中小学生开展视力筛查和监测。但因公立医疗机构眼科工作人员数量有限、医院自身业务工作繁忙等现实原因，多数公立医疗机构无暇帮助辖区内中小学校进校开展儿童青少年近视监测。卫健部门组织各级疾病预防控制中心开展的学生常见病监测工作，也仅能覆盖到全省约20万名学生，与国家和省提出的儿童青少年视力监测全覆盖的要求差距较大。故各地各校目前采取的方法是，先尽量邀请当地公立医疗卫生机构进校帮助开展视力筛查，公立医疗机构无法参与筛查和监测的学校，由当地教育部门联系具有资质的私立眼科医疗机构进校开展公益性、全免费视力监测工作。截至目前，各地各校开展2023年春季学期视力筛查工作较为顺利，学生视力数据信息正有序录入全国学生体质监测信息系统中。

二、下步工作打算

一是依托卫生健康部门，建立眼科专科体系，加强对眼科诊疗规范和技术水平的管理，不断提高眼健康服务能力。

二是依托省眼科质控中心、市级质控中心，通过举办学习班、现场指导等多种形式，对专业技术人员开展培训。

三是教育部门加强同卫生健康部门的沟通和对接，积极联系各地公立医疗卫生机构，充分发挥其业务专长，参与到全省儿童青少年近视防控工作中，在视力监测、知识宣讲、家校互动等方面发挥积极作用。