省教育厅关于省政协第十二届三次会议第3034号委员提案的会办意见

省司法厅：

安红、白敏委员提出的《关于“依法行政，法无授权不可为”的建议》（第3034号委员提案）收悉。我厅提出如下会办意见。

全面推进依法治国，最重要的一条就是要让权力在法治的轨道上运行，让公权力机关“法无授权不可为”。

但面对新时代全面推进依法治国的新要求，包括教育系统在内的政府及政府部门干部确实存在习近平总书记在十九大报告中提到的“能力不足的危险”，在推进经济社会发展、行政管理、社会管理等方面，还习惯于惯性思维思考解决问题矛盾，还不大会使用、不善于使用法治思维、法治方式解决问题、化解矛盾，导致一些红头文件“任性十足”。

为最大程度从源头上减少红头文件违规问题，近年来，我厅根据法治政府建设的有关要求，采取建立落实行政规范性文件年度制定计划制度、行政规范性文件及其他重大政策文件合法性审查、市场公平竞争和定期清理制度，以及加强培训考核等措施，着力提高红头文件的制定质量。2015年以来，我厅制定的红头文件，没有出现过被纠错的情形。

下一步，我厅将继续以落实行政规范性文件年度制定计划制度、行政规范性文件及其他重大政策文件合法性审查、市场公平竞争和定期清理制度为抓手，切实加强对制定红头的管理工作，全力提升红头文件制度质量。