省教育厅关于省政协十三届一次会议第4268号委员提案的答复

曾强委员:

您提出的《选优配强校长 推动县域高中高质量发展》收悉。感谢您对我省教育工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

诚如您所言，县域高中是县域基础教育的龙头，办好县中对巩固提高高中阶段教育普及水平，带动县域义务教育优质均衡发展，服务国家乡村振兴和人才发展战略，具有重大意义。近年来，我省强县中工作取得积极成效，但县中校长的整体素养、专业素养尤其是领导力亟待提升，迫切需要选优配强校长，推动县域高中高质量发展。

关于建立县域高中校长队伍市县统筹管理机制。2022年1月，中共中央办公厅印发《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，对选好配强学校领导班子特别是党组织书记和校长作出了相关规定。根据干部管理规定，县域高中校长队伍多数是科级干部，主要由县级组织部门管理配备。市、县教育行政部门将结合自身职能职责，配合做好建立完善校长任用、管理和考核制度，畅通教育行政干部从校长、教师队伍选拔任用的渠道等相关管理工作，进一步提升县中校长的整体素养、专业素养尤其是价值领导力。

关于推进县中校长教师交流轮岗。省教育厅与省编委办等联合印发《关于推进县域内校长教师定期交流轮岗的指导意见》（黔教师发〔2014〕241号），并将其作为重要举措和有效抓手，指导各地各校结合实际，制定出台了实施方案，为校长教师交流轮岗统一了思想、明确了目标、提供了依据，有序推进了校长教师交流轮岗工作，实现了县（区）域内校长教师交流轮岗的制度化、常态化，推进了优质资源的合理配置。下步，省教育厅将进一步指导和协调好交流轮岗工作，将“县管校聘”改革和校长教师交流轮岗协同配套、联动实施，促进教师合理交流，推进校长、教师县域内交流轮岗，确保每年交流数量达到县域内应交流总数的10%以上，发挥优秀教师、校长的辐射带动作用，扩大优质资源覆盖面，整体提升学校育人能力。

关于用好各类教培资源。省教育厅高度重视名师名校长队伍建设，将更好促进名师名校长作用发挥，引导特级教师、省级及以上名师名校长要通过师徒带教等形式每年至少结对带动3名普通教师，实行5年一周期考核管理；完善名师名校长工作室建设考核标准，坚持任务驱动，加强管理考核，每个工作室要承担一定教师培训研修任务，辐射带动区域内教师校长队伍素质整体提升和基础教育改革发展。同时，进一步优化创新县中校长教师培训，强化师德师风建设，加大县中校长和教师培训力度，支持校长和教师积极参加国家和省开展的教师培训。省级开展县中校长和骨干教师全员培训，市（州）开展全员教师培训。每年对高中教师开展能力素养测试。建立校长听课评课制度，提升校长指导教育教学的能力和管理水平。此外，开展结对帮扶，组织省级示范性高中（含一类、二类、三类）与薄弱县中开展联合办学、对口支援，确保每所省级示范性高中至少托管帮扶1所以上薄弱县中，通过管理干部下派、教师流动、师徒结对、送教活动等方式，提升县中办学水平。

关于完善激励机制。省教育厅将指导各地结合实际制定激励政策和保障机制，合理核定县中绩效工资总量，全面推行教职工岗位管理和全员竞聘制，按政策要求落实待遇，防止县中优秀人才流失。及时总结黔南州等地优化职级管理、破除校长“官衔制”好经验好做法，探索建立健全专业化的校长职务管理制度体系。中小学教师高级岗位比例设置适当向县中倾斜，推行教师“跨校评聘”，鼓励空岗数额少且符合竞聘条件人员多的县中教师到空岗数较多且符合竞聘资格条件教师少的学校参加竞聘。

关于保障校长自主办学。《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，对支持和保证校长行使职权作出了明确规定。各级教育行政部门将认真贯彻落实《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，支持校长在学校党组织领导下，依法依规行使职权，按照学校党组织有关决议，全面负责学校的教育教学和行政管理等工作。