省教育厅关于省政协十三届一次会议第4131号提案的答复

喻莉委员：

您提出的《关于“双减”背景下进一步优化课后服务的提案》收悉。感谢您对我省教育工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、工作开展情况

（一）因校制宜“一校一案”开展课后服务。一是根据教育部有关要求，印发《省教育厅办公室关于做好“一校一案”全面落实课后服务工作的通知》，指导所有义务教育学校结合学校实际“一校一案”制定课后服务具体实施方案，实施“5+2”课后服务模式，即，每周5天、每天2小时开展课后服务，课后服务结束时间与当地正常下班时间有效衔接，对有特殊需求的学生提供延时托管服务。二是印发《省教育厅关于进一步做好公办义务教育学校课后服务工作的通知》（黔教函〔2021〕158号），明确：农村学校要根据学生路途时间和路途安全合理确定课后服务时间和内容，报经县级教育行政部门统筹审核同意后提供必要的课后服务。

（二）坚持自愿参与原则。省发展改革委等4部门《关于公办义务教育阶段中小学课后服务费及有关事宜的通知》（黔发改收费〔2021〕909号）、《省教育厅关于进一步做好公办义务教育学校课后服务工作的通知》（黔教函〔2021〕158号）等有关文件，均对学生自愿参与原则进行了规定：义务教育学校要利用家长委员会、家长学校、家长会和主题班会等有效载体和方式，向广大家长和学生介绍学校课后服务安排，引导学生自愿参加课后服务。学生是否参加课后服务，由学生和家长自愿选择，按照“家长自愿申请、学校审核、统筹安排”的方式进行，既不得强制或以开展集体活动等名义变相强制学生参加课后服务，也不得诱导、劝阻学生不参与课后服务;既不得利用课后服务时间讲授新课，也不得通过调整原有正常的教学、作息时间来延长课后服务时间。

（三）加强教师关心关爱。一是减轻教师非教学负担。2021年，省教育厅印发《关于强化师资保障推动“双减”工作落实的通知》，明确指出要进一步规范督查检查评比考核事项，控制社会事务进校园，不得随意抽调借用中小学教师，减少与教育无关的APP、微信公众号投票关注、统计报表填写等，完善优化学校对教师的考核激励办法，严禁下达升学指标或片面以升学率考核评价教师，切实减轻中小学教师承担的非教学负担，让教师腾出更多时间、精力研究教育教学、提高课堂教学质量、开展课后服务和延时托管服务。二是保障教师课后服务补助。为贯彻落实国家“双减”政策和课后服务有关要求，我省和各市（州）均已出台课后服务收费政策文件，指导各地各义务教育学校针对实际直接提供课后服务的教师，由学校根据本校课后服务费收取情况以课时为单位给予一定的补助，对与学校开展课后服务紧密相关的值班和保障人员参照实际提供课后服务教师标准发放补助。同时，《省教育厅关于强化师资保障推动“双减”工作落实的通知》明确：教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考，提高教师参与课后服务的积极性和幸福感。

（四）提升课后服务质量。一是坚持内容多样。省教育厅印发《关于进一步做好义务教育学校课后服务工作的通知》（黔教函〔2021〕158号）等文件，指导学校充分利用资源优势，有效实施各种课后育人活动，在校内满足学生多样化学习需求。充分利用课后服务时间组织学生开展适量的体育锻炼；组织学生开展文艺活动、劳动实践和科普活动及社团活动等；利用课后服务时间指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑。二是积极拓展校外资源。2023年，省教育厅联合省文明办等12家单位印发《关于在全省中小学持续开展“学习新思想 做好接班人”主题教育系列活动的通知》，2022年，联合团省委印发《关于贵州共青团协助教育系统开展“双减”工作的通知》，联合省文旅厅、省文物局印发《关于利用文化和旅游资源、文物资源提升青少年精神素养的实施方案》等文件，发挥共青团、科协、文化和旅游、文物等部门优势，发挥科学家、两院院士及科技人才、科普工作者、文化辅导员、“五老”人员作用，支持学校课后服务出成效。三是统筹用好区域资源。指导县级教育行政部门统筹资源组织区域内优秀教师到师资力量薄弱的学校开展课后服务，帮助薄弱学校解决课后服务内容单一、师资力量不足等问题，相关补助由接受服务的学校按规定予以解决。鼓励大学生特别是师范类大学生到驻地学校支持参与课后服务。

（五）强化督导检查。“双减”实施以来，省教育厅持续将课后服务开展情况作为“四下基层”调研检查服务工作的重要内容，督促指导各地各义务教育学校切实落实课后服务工作。印发《省教育厅省人民政府教育督导室关于全面开展义务教育学校课后服务的指导意见》（黔教函〔2021〕103号），明确把开展课后服务情况纳入对政府履行教育职责督导评价的重要内容，纳入义务教育学校考评体系。要求市、县教育督导部门把课后服务开展情况作为督导工作的重点任务，责任督学要加强对义务教育学校课后服务工作的经常性督查。对借机进行集体教学、补课或乱收费的，要严肃查处并追究有关人员责任。

二、下一步工作打算

下一步，省教育厅将持续以“双减”改革为重要机遇，加强部门协作，充分挖掘校内、校外资源，不断丰富课后服务内容，提升课后服务能力水平和吸引力，切实加强教师关爱，减轻教师负担，提升教师参与课后服务积极性，全面推进落实“五育”并举，真正让学生回归校园、让教育回归本真。