本年度报告按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《贵州省政府信息公开暂行规定》要求编制。内容包括总体工作情况、重点工作落实情况、主动公开政府信息情况、依申请公开等情况、信息公开投诉、行政复议及行政诉讼等情况、存在的问题及改进措施共六个部分。本年度报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。
一、总体工作情况
一是重视组织领导。为加强对信息公开工作的领导与督查,我厅建立了由厅主要领导任组长、厅班子成员任成员的“贵州省教育厅政务信息公开工作领导小组”,并根据厅人事变动情况及时加以调整、充实。领导小组下设办公室,由相关处室负责人共同组成,对政府信息公开工作进行指导、协调和监督。办公室安排专人负责政府信息公开的具体工作。
二是重视制度建设。制定了《贵州省教育厅政府信息公开工作方案(试行)》和《贵州省政府信息公开指南》,对政府信息公开的目的意义、原则要求、内容形式、程序时限、工作机构、审查机制等进行明确,进一步规范了我厅政府信息公开的程序及内容,提高了教育行政工作的透明度,强化了对行政权力的运行监督。
三是重视保密审查。为加强我省教育系统信息公开保密审查工作,我厅制定了《贵州省教育厅政府信息公开保密审查制度》,下发了《省教育厅办公室关于做好信息公开保密审查工作的通知》,健全审查机构,明确审查程序,落实审查责任,对拟公开的信息坚持“先审查,后公开”和“一事一审”的原则,妥善处理好公开和保密的关系,既防止了因保密范围不当扩大而损害公民知情权,又有效防止了失泄密事件的发生。
四是重视督查落实。我厅高度重视政府信息公开工作,将其纳入厅机关目标管理工作内容,写入党风廉政建设责任书。每年年初,厅长与机关各处室(单位)“一把手”分别签订目标责任书,厅目标管理工作检查组每年两次对责任书落实情况进行全面检查。政府信息公开工作正是检查的重要内容之一。
五是重视平台建设。为进一步提高社会公众对信息公开的关注度和认知度,加大我省教育对外开放力度,强化政府信息公开工作成效,我厅对门户网站进行全面改版升级,在条目模块设计、资源整合、信息检索等方面均有较大改善,力争提高为社会公众获取教育信息的服务水平。2012年我厅门户网站在省直部门评比中名列第十。
二、重点工作落实情况
我厅按照《国务院办公厅关于印发2012年政府信息工作重点工作安排的通知》(国办发〔2012〕26号)及《省人民政府办公厅关于印发2012年全省政府信息公开重点工作安排的通知》(黔府办发〔2012〕25号)要求,制发省教育厅《2012年政府信息公开工作要点》,积极推进重点领域政府信息公开工作。通过我厅网站群(厅门户网站、省招生考试院网站、省就业中心网站等)、新闻媒体、宣传橱窗等渠道广泛宣传公开教育改革、教育收费、入学就业、招生录取、学生资助、招聘就业等涉及群众切身利益的信息。
三、主动公开政府信息情况
我厅根据“公开是原则,不公开是例外”的原则,大力推动政府信息主动公开。做到制度性、政策性的内容长期公开,经常性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,动态性内容及时公开。属于日常性工作的,作为定期公开内容,如各类招生办法及规定每年招生前公开一次,毕业生就业指导政策每年一次,中小学教材目录每年公开一次等;属于阶段性工作的,进行阶段性公开,如普通高校招生录取工作,每阶段录取结束后公开一次,领导干部任用选拔及竞争上岗工作各阶段都要进行公示;属于临时性工作的,做到了随时公开,如职称评定、工资晋级、评优评先,招投标活动、资金分配等;对事关全局、涉及公众切身利益及职工群众普遍关心的重要事项,实行决策前公开、实施过程中动态公开和决策实施结果公开。2012年通过省教育厅网站群、宣传栏、电子显示屏、新闻发布会、报纸等渠道主动公开信息3881条。其中通过门户网站公开信息3655条,召开新闻通报会17次,其他便于公众知晓方式209条。
四、依申请公开等情况
我厅制定了依申请公开管理办法,明确了依申请公开的受理机构、程序及联系方式,并通过厅门户网站对外公开。2012年收到依申请公开事项83件,全部按时进行答复,均未收取任何费用。除书面申请信息公开之外,我厅创新方法、拓宽渠道,对外提供多种方式公开政府信息。
一是强化省教育厅门户网站(政务网)功能,设立“厅长信箱”,由专人负责查看处理,为广大网友提供投诉、咨询、建议等互动平台。2012年共收到有效信件1156件,全部及时回复,回复率100%。其中咨询查阅类482件。
二是设立“首问责任”窗口,整合服务资源,提高行政效能。“首问责任”窗口主要是接受咨询,对外提供我厅行政审批、服务事项、职能分工、办事程序等有关事项,为对方办理有关审批和服务事项提供指导。“首问责任”窗口由厅领导挂牌值班,各处室安排专人轮流值班。我厅在设立服务窗口的同时制定首问责任工作制度、服务承诺制度、限时办结制度、行政问责制度等一系列制度,切实保证窗口服务质量,让群众“找得到门、见得到人、办得了事”。2012年“首问责任”窗口接待来电来访数千次。
五、信息公开投诉、行政复议及行政诉讼等情况
全年没有因信息公开遭到投诉、提起行政复议、行政诉讼等情况发生。
六、存在的问题及改进措施
实施信息公开是一项长期的系统工程,需要长期不懈的努力。我厅政府信息公开工作还存在一些不足和需要改进的地方。主要有:信息公开的内容需进一步丰富,信息公开的及时性还有待提高,在主动公开、依申请公开等深化信息公开的长效机制建设方面还有待进一步探索和完善。我们将充分重视这些问题,在今后的工作中不断加以改进和提高。下一步我厅一是将进一步强化内涵建设,不断提高信息公开工作水平,利用多种形式对信息公开工作人员,进行教育和培训,提高其思想认识、政策水平和业务水平。二是进一步完善信息公开目录,优化信息公开平台,在充分利用现代化手段发布信息公开的同时,进一步拓展政府信息公开的服务渠道和方式方法,提高社会公众对信息公开的关注度和认知度,强化信息公开工作成效。三是进一步加强监督管理,建设长效工作机制,建立健全考核评估、监督检查评议等工作制度,确保信息公开工作深入、持续、高效地开展。