人生百年，立于幼学。实现幼有所育、幼有优育，促进学前教育普及普惠发展是构筑学前教育终身教育体系的基础和先导，毕节市紧跟国家大政方针政策引领，在幼儿园普及普惠教育道路上书写华彩篇章。

“新改扩”铺开入学道路 解决入园“难与贵”

2010年,《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》提出“积极发展学前教育，着力解决存在的 ‘入园难’问题，满足适龄儿童入园需求，促进学前教育事业科学发展。”2018年,《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》提出“学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育、实现幼有所育，是党的十九大作出的重大决策部署，是党和政府为老百姓办实事的重大民生工程，关系亿万儿童健康成长，关系社会和谐稳定，关系党和国家事业未来。”办好学前教育，实现幼有所育，首先要解决“入园难”“入园贵”问题。

2010年，毕节市各县（区）在中心城区仅有1所公办幼儿园，乡镇几乎没有公办幼儿园。通过有效实施学前教育行动计划后，全市新建、改扩建了一批公办幼儿园，公民办幼儿园数量从2010年的110所增加到2020年的2351所，目前已基本实现了乡镇中心幼儿园全覆盖，同时通过大村独立建园、小村联合办园，基本解决了边远山区适龄幼儿入园问题。2019至2020年，全市通过开展城镇小区配套幼儿园治理，有效缓解了城区适龄幼儿“入园难”“入园贵”问题。2020年，毕节市学前三年毛入园率达90.17%，普惠率达81.46%，公办在园幼儿占比达63.38%。

小区配套治理 实现家门口入园

城镇小区配套建设幼儿园是城镇公共服务设施建设的重要内容，是扩大普惠性学前教育资源的重要途径，是切实解决老百姓“入园难”“入园贵”的重要举措。根据《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》（国办发〔2019〕3号）、《省政府办公厅关于印发贵州省城镇小区配套幼儿园治理工作方案的通知》（黔府办函〔2019〕31号）要求，毕节市于2019年4月启动城镇小区配套幼儿园治理工作。为确保如期完成治理任务，切实解决“入园难”“入园贵”问题，毕节市采取多种措施开展治理：一是加强统筹领导。为高效推进治理工作，市、县均成立治理工作小组，形成了上下联动的工作机制。同时，市政府多次召开专题会和提醒约谈会研究部署治理工作。二是强化思想认识。

毕节市通过现场督查与调研等方式，向各县（区）传达党中央、国务院的精神，要求各县（区）必须提高政治站位，高度重视治理工作，不折不扣完成治理任务。毕节市还将治理工作纳入市人民政府市长张集智每周重点调度工作内容，市人民政府副市长谢培午前后10余次到治理工作滞后的县（区）现场调研治理工作，逐园查看治理进度，研判存在的问题，明确治理完成时限。三是严格督促指导。2019年以来，毕节市组建教育、自然资源和住建为成员的督查组深入各县（区）开展了20余次督查指导。2020年8月，市人民政府成立了以督查考核、教育、自然资源和住建为成员的督战组，开展半月一督查，通过逐园查看，系统分析，帮助各县（区）进一步优化方案，调整治理方向。同时实行“一日一调度、一周一小结、半月一督战（专报）、一月一约谈”工作机制，督促各县（区）切实推动治理工作。截至2020年底，毕节市基本完成142所小区配套幼儿园的治理任务。

除此之外，毕节市积极创新治理方式，破解配套幼儿园治理难题，如：七星关区积极创新方法，通过用土地出让金抵扣、土地置换、资产置换或直接利用国有资产整合办园等方式折合人民币3.75亿元，灵活解决小区配套幼儿园治理中的资产移交难题。织金县选拔名园长担任小区配套幼儿园园长，确保小区配套幼儿园“开好园”。

宣传+吸纳 促进园所内涵式发展

办好学前教育，实现幼有所育，离不开好的学前教育宣传工作。作为非义务教育阶段的学前教育，过去一度不受家长重视。为深入贯彻落实《幼儿园教育指导纲要（试行）》《3-6岁儿童学习与发展指南》精神，进一步树立正确的学前教育理念，推进学前教育科学发展，在全社会范围内营造有利于幼儿健康成长的环境，毕节市每年举办多种形式的学前宣传月活动，大力普及学前教育知识，引导幼儿教师树立科学的儿童观、教育观，同时帮助广大幼儿家长形成正确的育儿观。同时，通过吸纳专任教师、聘用志愿者等方式，增加了教师队伍力量，提升了教育内涵式发展。

全市专任教师从2010年的918人，增加到2020年的16275人，十年共增加了15357人，平均每年增加1535人，幼儿专任教师队伍的迅速壮大，为推进学前教育发展提供了人才支撑。

广开普惠之路 助推学前美好发展

推动学前普及普惠是学前教育的一项重要政策和长久之策，今后，毕节市将结合本地发展实际，围绕幼儿园规划布局、师资建设、经费保障等方面健全学前教育发展机制，积极实施普及普惠相关政策，促进学前教育管理体制、办园机制和政策保障体系基本完善，力争2025年基本建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，筑牢美好学前未来。