十年砥砺前行春华秋实,岁月如歌谱写幼教华章。教育是国之大计、党之大计,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育,是建设教育强国的基础,也是中华民族伟大复兴的基石。学前教育公平首先意味着入园机会均等,“普及”是学前教育发展要实现的目标。
黔西南布依族苗族自治州位于滇黔桂三省(区)结合部,贵州省西南部、云贵高原东南端。东与黔南布依族苗族自治州罗甸县接壤,南与广西隆林、田林、乐业3个县隔江相望,西与云南省富源、罗平县和六盘水市盘州市毗邻。全州辖2市6县1区,共124个乡镇、8个街道办事处、1097个村。州内居住着汉、布依、苗、彝、回等35个民族,人口324万人,其中少数民族人口占全州总人口42.47%。过去的十年,全州深入落实习近平总书记关于教育重要论述,全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人根本任务,坚持以人民为中心思想,出台一系列重大政策、推出一系列重大举措、推进一系列重大工作,努力办好人民满意的教育。
“三期”计划夯实学前根基
夯实学前教育根基,写好学前“奋进之笔”。全州学前教育坚持以科学规划统领全局,按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》要求,先后实施“三期”学前教育行动计划,新建幼儿园357所,学前教育资源迅速扩大,至2020年底,全州有幼儿园810所,其中:公办幼儿园395所,民办幼儿园415所,普惠性民办幼儿园260所。在园幼儿125500人,其中:公办在园幼儿72893人,民办在园幼儿52607人,普惠性民办在园幼儿32935人。10年间,黔西南州幼儿园从168所增加到810所,新增幼儿园642所,其中新增公办幼儿园357所。学前三年毛入园率跃升的背后,是政府主体责任的层层落实,是公办民办并举的生动实践。
乡村建园破解民生之“忧”
2010年,全州公办幼儿园仅38所,学前三年毛入园率仅为41.58%,大量农村留守儿童和适龄儿童无园可上,儿童入园难矛盾十分突出。为有效解决农村留守儿童和适龄儿童“入园难”难题,2014年,州委、州政府出台了《黔西南州学前教育强基工程实施方案》,到2020年,新建公办幼儿园357所,其中村级公办幼儿园增加180所。在新增资源总量中,村级幼儿园占50.42%。在确保“每个乡镇原则上至少办好一所公办中心园,大村独立建园或设分园,小村联合办园”等要求下,一座座公办园在农村拔地而起。有效解决了全州农村适龄儿童“入园难”的问题。
兴义市则戎镇中心幼儿园2015年开园至2020年间变化
规范小区建园缓解入园“难题”
2019年,为有效扩大我州城镇普惠性学前教育资源,解决“入园难”“入园贵”等热点问题 ,根据《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》和《关于印发贵州省城镇小区配套幼儿园治理工作方案的通知》精神,出台了《州人民政府办公室关于印发黔西南州城镇小区配套幼儿园治理工作方案的通知》和《黔西南州教育局等七部门关于印发<黔西南州城镇小区配套幼儿园建设管理办法(试行)的通知>》。对已建成的居民小区未规划幼儿园的,要通过补建、改建、就近新建、置换、购置等方式予以解决。对正在建设的居民小区达到配建标准未规划幼儿园的,要建立责任倒查机制,查找问题原因,制定补救措施,从规划、土地、建设等方面着手,明确责任主体,责令限期整改,落实配建幼儿园标准。对已规划幼儿园但不能满足居民小区实际需要的,要通过依法调整规划、扩增配建幼儿园规模予以解决;对有幼儿园完整配建规划但未按要求开工建设或者未列为首期建设的,自然资源和住建部门要约谈开发企业,责成其限期按标准完成配套建设。根据有关工作部署,全州启动城镇小区配套幼儿园治理工作。我州已完成小区配套幼儿园建设治理44所。其中:兴义市18所,兴仁市6所,普安县3所,晴隆县1所,贞丰县7所,望谟县3所,安龙县3所,义龙新区3所。要求各县市强化小区配套幼儿园建设,逐步解决城区班额大的难题。
2015年6月,时任黔西南州委常委、兴义市委书记
许风伦同志到幼儿园调研
新蓝图引领新未来新征程
近年来,黔西南州秉承“小财政办大教育”的理念,大力发展学前教育。2018年,州委州政府提出“教育立州”战略,以此为契机,围绕“扩资源、建机制、提质量”这一主线,落实《教育立州学前教育实施方案》,成功构建我州学前教育公共服务体系
一是加强师资建设强保障之路。通过人才引进、事业招考、特岗招聘的渠道,我州专任教师从2010年的1178人增加到2020年的13290人,新增专任教师12112人。黔西南州依托“国培计划”“同心•彩虹行动”等培训项目,借助“金州教育云”平台,线上线下同步发力,加强对幼儿教师的培养培训,构建保、教、研、评、训一体化的科学体系,全面提升幼儿教师保教能力和水平。
二是加大资金投入强保障之路。根据《贵州省政府办公厅关于实施农村学前教育儿童营养改善计划的意见》精神,按照“家庭负担为主、政府补助一点,社会支持一点”的方式,根据补助标准为农村学前教育儿童提供营养膳食补助,近五年来,黔西南州共补助289387人,补助金额高达12966.54万元。对家庭贫困和建档立卡幼儿学生进行资助,近五年的资助金额总计达9192.29万元。
三是探索集团化办园强保障之路。在乡镇推进集团化办园,充分发挥优质教育资源的影响、辐射、示范和带动作用,不断缩小教育差距,实现“学有所教”到“学有优教”的转变。到目前为止,黔西南州建立农村幼儿园资源管理中心67个,创建省级示范幼儿园3所,州级示范园21所。为加强教研指导责任区的建设和教研指导专家库的组建,目前,黔西南州探索出“分县区+点对点+专兼职”的新路子,将全州9个县(市、新区)分成9个教研指导责任区,以每个责任区对接一个专家团队的方式开展教研指导活动。
十年初心未曾改,金州幼教展风采。回顾过去,我们感慨万千,立足今日,我们信心满满。经过这十年,无论是我们的教育理念,还是家长的育儿观念,都有着质的改变,从开始的盲目无从,一路摸爬滚打到现在的有条不紊、有所成就。未来十年,我们依然会上下同心,团结一致,继续开拓前进,续写黔西南州学前教育灿烂的明天!