继通过国家学前教育普及普惠县评估认定后,今年贵州省铜仁市印江土家族苗族自治县被评为完善普惠性学前教育保障机制国家级实验区创建县(简称“实验区”)。自“实验区”创建启动以来,印江自治县积极探索完善普惠性学前教育资源供给机制、教育经费保障机制、幼儿师资补充机制、质量提升支持机制,大力实施学前教育普及普惠发展提升行动,构建起广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。目前,全县共有幼儿园67所,在园幼儿9040人,学前三年毛入园率、普惠性幼儿园覆盖率、公办在园幼儿占比率分别达到96.05%、96.95%、77.92%,逐步实现从“幼有所育”向“幼有善育”迈进。
完善普惠性资源供给机制。该县推进幼儿园布局规划调整,根据幼儿的出生人口变化、乡村振兴和城镇化发展趋势,对城区、乡村幼儿园布局进行了新一轮优化调整,并列入了印江县城镇规划详规。同时,新建扩建2所城区公办幼儿园、2所乡镇公办幼儿园,增加优质学位540个,回收县城区1居民小区配套幼儿园,增加学位360个,进一步扩大了普惠性学前教育资源,逐步实现办好家门口教育的目标。
完善经费保障机制。该县制定实验期内每年提高10%的学前教育生均经费逐年提升机制,公办园生均公用经费在2023年600元/生·年基础上提高到660元/生·年,目前已拨款567.336万元,有力保障了园所运转。对普惠性民办幼儿园实行政府生均经费奖补等级制度,年检获优秀、合格、基本合格等次的分别按400元、300元、200元/生·年标准进行奖补,目前已拨款62.25万元,激发了民办幼儿园办园热情,办园质量得到提升。同时严格执行“四统一户”财务管理,督促幼儿园规范运行,确保办园质效。
完善幼儿师资补充机制。该县通过调剂和划转的方式盘活编制资源,从义务教育阶段教师调剂和划转90个编制到学前教育,突破编制供给瓶颈;持续实施“特岗计划”、优师专项计划、事业单位招聘,招聘40名幼儿园教师和4名保健医,充实幼儿教师力量。该县突破管理岗位用编,按照幼儿园管理人员配备标准,配齐配强专业管理人员队伍,实行管理干部编制专设,配齐管理干部队伍,增强管理力量,促进幼儿园管理更加规范。
完善质量提升支持机制。该县构建城乡学前教育一体化管理机制,推动集团化办园管理、教研指导责任区、乡村学前教育资源中心“三个全覆盖”,通过示范园效应带动提高幼儿园的整体办园水平,短时间内实现效益最大化,有效缩小了城乡园际差距;构建示范性幼儿园创建激励机制,按照80万元、60万元、40万的标准对通过省、市级、县级示范园评估认定的幼儿园政府实行奖励,目前创建省级示范园1所、市级示范园17所、县级示范园21所。投入资金370万元,构建学前教育数字化资源共享平台,通过平台有效实施经费监管、幼儿体质监测等,实现管理共享、资源共享、教研共享,学前教育现代化得到推动。