贵州省教育厅关于省十四届人大一次会议第696号建议的答复

石祖建代表：

您提出的《关于赋能职业教育 助力“四化”建设高质量发展的建议》收悉。感谢您对我省职业教育工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：
   职业教育与经济社会发展紧密相连，对促进就业创业、助力经济社会发展、增进人民福祉具有重要意义。我省高度重视职业教育发展，将职业教育定位为特色教育强省的一个主抓手和主攻目标，在规划上优先考虑、经费上优先投入、政策上优先保障，取得了显著成效。但我省职业教育发展不平衡、不充分、不适应的矛盾依然突出，您在提案中所提到的问题也正是我们当前努力推动解决的发展痛点和工作重点。

一、优化顶层设计，推动工作落实。一是印发《贵州省贯彻落实〈关于推动现代职业教育高质量发展的意见〉工作任务清单》《贵州省贯彻落实<关于建设技能贵州推动职业教育高质量发展的实施意见>工作任务清单》，把“技能贵州”建设作为对各级政府履行教育职责评价的重要内容。建立由11家省有关部门组成的职业教育工作厅际联席会议，统筹推动全省职业院校找准工作着力点，逐级逐校制定实施“技能贵州”建设落地方案，推动工作落实。二是强化项目引领，实施职业教育“技能贵州”建设行动计划，将“技能贵州”建设举措细化为项目，分项拟定项目建设申报指南，通过项目遴选和专项资金激励支持，提升职业院校服务“技能贵州”建设质效，截止目前，已立项建设“技能贵州”项目320个。三是推进《贵州职业教育条例》修订工作，已列入2023年省人大常委会立法计划，并组织专门力量，安排了专项经费保障修订工作，目前正在对条例文本进行修订。

二、聚焦优质供给，提升职业院校关键能力。一是推进职业院校达标建设工程，制定并印发了《贵州职业院校办学条件达标工程实施方案》，截止目前，高职院校中已完成达标建设学校22所，占比46.8%，中职学校已完成达标建设85所，占比64.4%，未达标指标主要集中在师资短缺、图书资源较少、建筑面积紧张。现已按照中央专项资金分配向达标建设倾斜的原则下达了达标专项资金共计4.28亿元。2023年要确保职业院校办学条件达标率达到80%。二是强化内涵支撑，推动521个“兴黔富民”行动计划项目的收官验收，扎实推进“技能贵州”建设行动计划项目建设，与重点工作和国家项目衔接调整，新增“校旅结合”示范校、高水平实践中心、名师（名匠）、名校长工作室、现场工程师等项目。实施资金“滴灌”，以“小项目”撬动“大发展”，一大批省级高水平专业群、高水平产教融合实训基地、黔匠工坊、精品课程等质量建设项目支撑起贵州职业教育的内涵式发展。三是实施省级中职“双优”工程、高职“双高计划”，2022年对此共投入建设经费8.26亿元。分两批遴选了43所优质中职学校和46个优质中职专业。完成3所国家“双高”校省级自评和首批15所省级“双高”校中期检查，引领全省职业院校高质量发展。我省3所国家“双高”校均以“优等次”通过国家中期检查，15所省级“双高校”截止2022年底中期检查，已完成建设任务数5795个，达到了方案总设计数的77.46%。四是畅通成长渠道，推动普通高考、综合评价录取、中高职贯通等多种职教升学路径并举。实施省级“双高”校与普通本科院校结对试点，推进“专升本”联合培养，完善高职分类招生考试统考和高职专升本免试制度。2022年全省分类考试招生录取107613人、专升本录取考生15470人、协同发展计划五年制转录2825人、“3+3”贯通培养机制转录7627人，多样化成才通道更加畅通。今年，试点启动“3+4”中本衔接培养，首批试点本科院校10所、中职学校25所，中职学校专业17个、本科院校专业15个，计划贯通培养人数1340人。通过渠道畅通增强职业院校办学吸引力的同时，重点推进职业本科建设，统筹3700余万元专项经费，积极帮助协调土地划拨及转固投入等支持贵阳康养职业大学发展。加强十四五期间拟新建职教本科的高职院校工作指导和对接，加快推进本科职业教育扩容提质。五是推进职业教育数字化转型，建设并发布“贵州省职业教育智慧云平台”，大力推进数字资源共享、数字校园“云化”部署和职业院校画像管理，让优质职教资源和数字化管理模式惠及全省职业院校。目前平台注册院校数量186所，实习企业入驻量1.5万户，系统接入量120个，电子图书量650万册，教学资源量1.4万个，注册人员总数40.03万，现已基本完成了平台一期建设任务。

三、创新工作机制，深化产教融合。联合省发改、工信等部门印发《贵州省产教融合建设试点实施方案》，遴选省级产教融合型企业21家，省级产教融合型城市1个，培育国家产教融合型企业1家，推动落实“金融+财政+土地+信用”的组合式激励，校企合作办学氛围更加浓厚；突出产业导向，坚持专业、产业、创业、就业“四业”联动，分两步走，推进专业优化调整。第一步是按照高职不超5个专业群25个专业、中职不超3个专业群15个专业，现已完成专业调整。在此基础上统筹协调81所职业院校发挥专业资源优势，围绕我省32个特色产业链，联盟式推进产业链相关专业建设，建成相关领域国家级示范性职教集团（联盟）4个，省级示范性职教集团（联盟）11个，立项省级产业学院3个，人才培养适配性显著增强，高职毕业生省内就业比例保持在75%以上。目前正在结合各地产业发展特色和需求，实施专业优化调整的第二阶段工作，即按照高职院校每个市（州）同一专业开办学校为2-3所，中职学校每个市（州）同一专业开办学校不超过5所的要求，逐步推动区域之间、学校之间专业错位发展、特色发展。同时，为深入贯彻落实中办、国办《关于现代职业教育体系建设改革实施意见》的政策举措，把产教融合作为重点内容，拟制政策举措，形成《关于深化贵州现代职业教育体系建设改革实施方案（征求意见稿）》，一方面聚焦“四化”建设，优先选择我省重点行业和重点领域，支持龙头企业和高水平高等学校、职业学校牵头，组建学校、科研机构、上下游企业等共同参与的产教融合共同体。另一方面支持各市（州）以产业园区为基础，打造兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展功能的市域产教联合体。组织推荐了黔南州磷化工及新型储能材料产业市域产教联合体、遵义现代农业市域产教联合体和贵阳贵安大数据市域产教联合体上报教育部。5月28日，“贵阳贵安大数据产业产教联合体”成立大会在贵州电子科技职业学院举行，标志着贵州首个市域产教联合体正式成立。

四、重视职教宣传，营造良好氛围。近两年，我省职业教育发展迅速。由于长期以来职业教育社会面的认知偏差和固有观念，我省快速发展的职业教育和被人低看一等的传统认知相互交织，信息流进流出的“逆差”、职业教育真实形象和人们固有刻板印象的“反差”也较为突出。因此，我们在坚持职业教育“率先突破”的同时，同样注重职教传播的“率先发力”。一是构建了全省职教宣传立体网络，全景式宣传展示贵州职业教育改革发展成效。在刊物端，与贵州日报合作，开设“聚焦职教”专版，在天眼新闻客户端开设“职业教育”频道，报刊端网各平台同步发力，去年以来，刊发800多篇（件）沾泥土、冒热气、有质量的宣传报道。通过贵州日报整版推出了《“双高计划”是职教发展的指挥棒、先手棋、金刚钻！》《职业教育点亮精彩人生》等一系列有高度、有深度、有分量、有影响的独家报道。贵州日报、天眼新闻客户端报刊端网各平台上职业教育相关稿件总阅读量超6000万，形成强大的融媒体宣传阵势。在网站端，发挥贵州省教育门户网作用，及时发布相关信息和报道，发布职教动态100余条。在新媒体端，用好“贵州教育发布”、动静APP教育板块等平台，做好职教动态日常更新与信息汇总，及时展示各地各校改革发展动态。在论坛端，依托中国-东盟教育交流周，主办贵州职业教育高质量发展论坛并形成常态化，广邀专家学者探讨贵州职业教育高质量发展，强化职教传播专业性和权威性。此外，吸引中央电视台、人民日报等央媒深入贵州报到职业教育300余次，贵州老百姓对职业教育的刻板认知正在加速转变。

下一步，我省将深入贯彻落实党的二十大精神，始终坚持教育优先发展，职业教育率先突破，以部省共建“技能贵州”为牵引，衔接“三教”协同创新、“三融”系统改革，突出职业教育高质量发展，在职业教育培养体系、技能人才资历体系、产教融合发展体系、教育质量保证体系、赛训结合实践体系、技能富民培训体系等“六大体系”全面发力，全面打造开放办学高地、数智职教高地“两个高地”。构建完善办学多元投入机制，持续加大项目资金的对接支持力度，在强化职业教育办学资金执行监督上进一步发力，在政策落实上细化措施，落实责任，压茬推进职业教育质量项目建设和各项改革举措，让贵州职业教育成为特色教育强省建设的重要基石 。