省教育厅关于省十四届人大二次会议第179号建议的答复

蔡昆代表：

您提出的《关于推进农村学校教育信息化发展的建议》收悉，感谢您对我省教育工作的关心和支持，现就建议提出的有关问题答复如下：

一、关于“加大投入，建立资金长效保障机制。将教育信息化经费列入财政预算，县级政府按照一定比例匹配资金，学校每年安排一定比例的生均公用经费用于教育信息化建设，有力支撑和保障教育信息化建设的投入,使全省教育信息化发展工作整体推进”的建议

教育是党之大计，国之大计，省委、省政府历来高度重视我省教育事业发展，为明确各级政府教育支出责任，确保教育经费保障政策在各级得到有效落实，我省根据《国务院办公厅关于印发教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（国办发〔2019〕27号），出台了《贵州省教育领域省以下财政事权和支出责任划分改革方案》（黔府办发〔2020〕3号）文件，明确我省各级政府的教育领域财政事权和支出责任。教育信息化建设是教育事业发展的重要内容，各级应按照现行财政管理体制，紧密结合学校信息化建设需要，不断调整优化财政支出结构，统筹上级有关专项资金和财政收入予以必要保障。

近年来，省级财政不断调整优化支出结构，统筹相关专项资金支持我省教育信息化发展。2023，我省已安排各地学前教育发展扩大资源资金16.33亿元、义务教育生均公用经费补助51.66亿元、义务教育薄弱环节改善与能力提升专项资金20.56亿元、改善普通高中学校办学条件补助资金11.82亿元。2024年（截至4月）安排各地学前教育发展扩大资源资金15亿元、义务教育生均公用经费补助51.75亿元、义务教育薄弱环节改善与能力提升专项资金18.80亿元、改善普通高中学校办学条件补助资金6.32亿元，各地可统筹上述相关专项资金用于推进教育信息化建设，进一步促进本地区教育信息化发展。

我省城乡义务教育学校生均公用经费执行国家基准定额标准（小学720元/年·人，初中940元/年·人，在此基础上，对寄宿制学校按照寄宿生年生均300元/年·人标准增加补助），并按在校生人数测算细分到校，主要用于保障学校正常运转、完成教育教学活动和其他日常工作任务等方面支出。各学校可按照轻重缓急的原则合理合规安排使用公用经费，根据学校实际统筹用于教育信息化建设，支撑和保障教育信息化建设的投入。

关于县级政府能否按照一定比例匹配信息化建设资金问题，目前，各县根据县级实际财政承受能力和整体运行情况来统筹安排，现在各地县级财力均十分困难。关于学校能否按一定比例的生均公用经费用于教育信息化建设问题，目前，针对城乡义务教育公用经费使用，我省参照财政部和教育部印发的《城乡义务教育补助经费管理办法的通知》（财教〔2021〕56号）执行，其中，只明确教师培训费可按一定比例进行安排，信息化建设方面未有具体明确，故我省无相关政策支撑。

下一步，省教育厅将继续积极争取财政支持，不断调整优化支出结构，加大对教育信息化建设的投入力度。同时，根据国家和省教育信息化建设的有关要求，统筹相关专项资金，并会同有关部门共同协商研究教育信息化资金按比例匹配用于教育信息化建设工作等问题，全力保障好全省教育信息化发展。

二、关于“提升网络保障能力，支撑教育信息化发展。目前农村学校虽已实现百兆光纤网络入校进班，但网络使用费偏高，农村学校特别是村级小学学生人数少，生均公用经费少，网络费支出后影响了其他办公的运转。建议出台网络保障和扶持政策，切实提高网络运营商为学校提速降费的积极性”的建议

2018年，教育部办公厅、工业和信息化部办公厅联合印发了《关于开展学校联网攻坚行动的通知》，并明确《基础电信企业支持方案》，对学校用网在资费上给予相应支持。省通信管理局结合教育部办公厅、工业和信息化部办公厅的通知要求，印发了《关于进一步推进学校联网攻坚行动的通知》等文件，督促省内各基础电信运营企业结合实际细化校园用网的提速降费措施，确保资费优惠政策落到实处。

对使用电信宽带的中小学校,带宽100M以下的免费提速到100M,带宽100M及以上的免费提速一档；分类提供光纤宽带进班、云网融合等具体服务；对新接入的中小学校,给予标准资费5折及以下的资费优惠。对使用移动宽带的学校免费提速，带宽200M以下的免费提速到200M,带宽200M及以上的免费提速一档；对新接入的中小学校,给予标准资费5折及以下的资费优惠，并提供优惠的校园云网融合方案,免费赠送3个月企业云盘服务；对接入中国移动宽带产品,并同时订购教育云、智慧校园等信息化应用的学校,进一步开展“订购产品赠送流量”活动,按照不高于消费金额20%的比例进行成员的通用流量返还。对使用联通宽带的学校,班级出口带宽200M以下的免费提速到200M,班级出口带宽200M及以上的免费提速一档,每档不低于100M,最高提速至1G；对新接入的学校,在各地现行资费基础上给予优惠，优惠幅度不低于30%。

下一步，省通信管理局将坚持宽带校园市场常态化监管，深入实施“网络升格”行动，鼓励、引导省内各基础电信运营企业在严格落实《基础电信企业支持方案》的同时，结合实际制定用网资费优惠政策，指导其深化“双千兆”在教育行业的融合发展，为实现教育资源均等化贡献力量。

再次感谢您提出的富有针对性、政策水平很高的建议，希望您能继续关注我省教育事业的发展，给我厅提出更多的指导性意见。