省教育厅关于省政协十二届五次会议第4301号提案的答复

民盟界：

《关于推进我省易地扶贫搬迁社区教育高质量发展的建议》收悉，我厅现提出如下答复：

社区教育是我国教育事业的重要组成部分，关系到公民素质的提升和生活质量的提高，对促进人的全面发展和社会进步具有重要意义，一直受到省委、省政府的高度重视。2018年12月，省委、省政府印发了《贵州省推进教育现代化建设特色教育强省实施纲要（2018—2027年）》，提出“加快普及社区教育，建立健全覆盖城乡的社区教育三级办学机构网络，大力推进老年教育，家庭教育以及家长学校教育”。

省教育厅紧紧围绕建设和谐社会，以构建全民学习、终身学习的学习型社会为目标，以社区教育试点建设为抓手，坚持“整体规划、分级管理、分层推进、协调发展、注重实效”的原则，努力推进我省终身教育体系的构建。2016年以来，教育厅先后印发了《关于开展社区教育试点工作的通知》（黔教职成发〔2016〕276号），《关于同意在贵州广播电视大学设立贵州省社区教育指导服务中心的批复》（黔教职成发〔2016〕277号），《省教育厅等九部门转发教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见的通知》（黔教职成发〔2016〕303号），制定了《贵州省社区教育试点单位建设标准（试行）》《贵州省社区教育试点单位工作评估指标（试行）》，启动了贵州省终身教育‘学分银行’建设试点工作。分三个批次遴选了50家省级社区教育试点单位，正在建设省级社区教育示范基地28家，连续开展了5届贵州省全民终身学习活动周等系列活动。全民学习、终身学习的理念在全省得到广泛宣传，逐步深入人心。

目前，全省9个市（州）都已成立了社区教育指导服务中心，初步形成了两级指导、试点带动五级办学的社区教育办学机制。各试点单位和示范基地在当地发挥了先行先试的带头作用，为社区教育、终身教育提供了路径、方法和平台，为积极构建具有贵州特色的终身教育体系发挥了积极作用。在独山、兴义、六盘水、修文等地，各试点单位主动联建易地扶贫搬迁社区，面向搬迁居民开展了生活教育、技能培训、素质提升等方面的培训。但是，仍然不能满足新形势下人民群众日益增长的终身学习需求。

下一步，为推动我省社区教育高质量发展，我厅将围绕以下几个方面开展工作。

我们将以贯彻《贵州省推进教育现代化建设特色教育强省实施纲要（2018—2027年）》和“十四五”规划为契机，积极协助有关部门，开展相关调研活动，进一步扩大社区教育工作范围，建立终身教育学习服务平台，整合各类教育教学资源，完善终身教育体制机制建设，鼓励支持有关单位积极参与到我省社区教育尤其是易地扶贫搬迁地区的社区教育活动中来。

一、加强顶层设计，理顺体制机制。制定贵州省社区教育发展中、长期规划，明确经费保障。推动形成党委领导、政府统筹、教育部门主管、相关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、市场有效介入、群众广泛参与、协同治理的体制和运行机制。将社区教育的目标列入政府的工作计划之中，成立由政府牵头，成立领导小组，协调社区教育工作，推动社区教育与社区治理融合发展。

二、建立健全政策法规，保障社区教育健康发展。推动出台符合贵州实际的社区教育方面的法律法规，以法律的形式明确全省社区教育的指导思想、工作方针、目标任务、领导组织机构、责任单位、办学组织、办学条件、教育体系、教学评估、考核督促、队伍建设与经费投入保障机制等，出台相应政策，引导和鼓励学校、行业、企业和社会力量参与社区教育，建立多元化的教育资源整合机制，实现各类教育资源的有效整合，规范全省范围内的社区教育的组织、服务、监督、管理等活动。

三、加强理论研究，推动社区教育科学创新发展。鼓励各级教育行政部门能为社区教育理论研究和教学资源开发提供条件和平台，提高试点单位的理论研究和教学资源开发能力。充分发挥省、市（州）级社区教育指导服务中心理论研究的职能，设置一定数量的社区教育专项课题和社区教育实验项目，组织大中专院校、科研院所、社区教育机构的专家、工作者组成研究团队，加强对社区教育热点、重点、难点问题的研究，深入挖掘社区教育赋能易地扶贫搬迁安置社区治理的系统性经验，逐步形成具有贵州特色的社区教育理论，为各级党委、政府发展社区教育提供决策参考。

四、运行项目化，推动社区教育高质量发展。鼓励各地按照“需求的全面性调查，服务的个性化标准，资源的信息化管理”的工作原则，建议先行先试社区教育项目化运作，联合多部门共同开发、共同建设，逐渐走出一条项目化工作试点探索、典型示范、经验推广的新路子，提高社区教育经费的使用效益，带动社区教育整体水平提升，扩大社区教育知名度和美誉度。

五、加强信息化建设，扩大社区教育普及面。建立终身教育学习平台。用数字化的方式整合电大、中职教育、高职教育、基础教育等资源，更好的体现社区教育“全员、全程、全方位”的特点，真正实现人人皆学、实时能学、处处可学的目标，让社区教育成果惠及更多的居民。

感谢您对我省易地扶贫搬迁社区教育工作的关心和支持。