近年来，钟山区认真贯彻教育部规范校外培训机构行政执法有关部署，坚持严的态度、硬的作风、实的干劲，全面把牢“四个关键”提升行政执法水平。近三年来，共查处行政执法案件18件，其中，校外培训机构行政执法案件4件，作出行政处罚决定“吊销办学许可证”1所、“通报批评”1所、“警告”2所，罚没款共计133380元，退还学生及家长培训费用共计153980元。

强化日常监管，重视线索来源。在培训机构管理过程中，钟山区始终聚焦培训机构日常监管，设置培训机构监管系统和举报热线，与各部门建立线索互通平台，对外采取联动检查执法，对内聚焦部门上下协作，切实对培训机构做到事事监管、实时监管，规范三类培训机构运营。一是“管好”有证有照机构。通过制定“红线清单”“一校一档”，做好培训机构守法普法教育，以“联合检查”“双随机抽查”“年度检查”的形式规范培训机构办学行为。二是“盯紧”证照不齐机构。在日常监管过程中精准摸排证照不齐机构实际情况，达到审批办证条件的，要求机构立即提交设立申请，对不在审批监管范畴的，向街道（社区）、登记部门推送线索，保障培训机构证照齐全，合法经营。三是“严查”无证无照机构。对无证无照的培训机构且违法事实存在的，立即启动立案调查程序，采取部门联动、齐抓共管方式，依法依规严肃查处。2025年以来，钟山区收到部门移交、群众投诉等移交线索50余条，开展联合检查11次，双随机检查3次，切实做到“有线索，有调查，有结果”。

规范执法流程，抓实证据材料。钟山区始终严格按照《校外培训行政处罚暂行办法》及相关法律法规执行，确保专业水平过硬，执法流程规范。一是坚持学习提升执法水平。本年度，通过学习考试培养执法人员19人，专业化行政执法培训8次，在各项法律法规学习培训中，提升执法人员专业水平，确保行政主体合法、行政人员合法。二是坚持立案前风险研判。在收到线索后，立即对案件进行风险研判，从学生、家长、社会多角度思考事实是否存在、情节是否严重、影响是否造成，确保精准立案。三是坚持高效实效取证。在调查取证过程中，认真设计询问笔录、勘验记录、法律文书等，以高效、迅速、细致、全面为原则，注重询问抓重点，取证抓事实，确保整个案件逻辑清晰、合法合理，证据链闭环。四是坚持“四审”确保闭环。钟山区始终严格按照《教育部办公厅关于印发校外培训监管行政处罚流程图和文书格式范本的通知》执行，采取执法人员审核、法律顾问审核、法治股室审核、司法部门审核的“四审制度”，不断寻找案卷中存在的问题和漏洞并及时修正，确保案件全过程合法、合规、合理。

推行柔性执法，坚持教育为主。自开展校外培训机构行政执法以来，推行七分服务、三分监管、一分执法的“731”工作机制，大力进行普法宣传教育，以让培训机构“认识错误、知晓法律、主动纠正”为原则，规范办学行为。一是对初次违法且情节轻微的，在立案和教育后，培训机构立即退还家长违法所得并消除违法行为，钟山区以“警告、通报批评”为主，不再罚款或没收违法所得，最大限度体现柔性执法。二是对违法情节较重但未造成不良社会影响，违法行为发生在开学期间的机构，因考虑到立即分流学生可能引发社会不稳定因素，且该机构基本符合办学条件，尚未造成影响，将对其作出“立即消除违法行为，罚款或没收违法所得”的行政处罚。三是对长期管理混乱且存在严重安全隐患的机构，钟山区坚持从严履职，在立案调查和多次复查后，如机构整改后仍不符合标准要求，钟山区依法对其作出“吊销办学许可证”的行政处罚。通过这一系列措施，既达到警示规范作用，又保护市场主体，营造良好的营商环境。

认真复盘总结，汲取经验教训。在18件行政处罚案件下达处罚决定后，立即对所有案涉材料按相关要求进行复盘归档，加强与法律顾问、市区两级司法部门的对接联动，常态化开展案件评查工作，在过程中总结经验教训，形成执法工作注意要点清单，做到在实践中完善提升。下一步，钟山区将继续加强专业学习，总结经验教训，提升执法水平，保障群众合法权益不受侵害。