这里是素有“黔东门户”之称的铜仁市。全市辖2区8县、9个省级经济开发区、1个省级高新技术产业开发区,总人口436万,国土面积1.8万平方公里。现有各级各类学校2443所,在校学生87.7万人,教职工6.7万人,占全市总人口的21%。
近年来,铜仁市校园安全管理工作在市委市政府坚强领导下,在省教育厅悉心指导下,牢固树立总体国家安全观,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,齐心协力,不断创新学校安全工作管理模式,探索出了一套集科学性、实用性、实效性于一体的校园安全教育管理体系,为师生舒心工作和学习,营造优美校园和良好的教学氛围,奠定了基础,打开了局面。
夯实基础 增强防范
校园安全关系到千家万户的幸福安宁。为了进一步提升校园安全工作管理水平,市委、市政府逐年加大对校园安全工作的经费投入,硬、软件建设成效显著
人防方面:全市配备法治副校长1162人,校园安保人员3519人,校园安全管理人员2889人,校园食堂工作人员7385人,为校园师生保驾护航组建了过硬的人防队伍。
物防方面:全市累计配备校园安全防护“八小件”30160件,建设校园警务室1206个,实现了乡镇及以上学校、幼儿园全覆盖;校园医务室1060个;所有学校、幼儿园均建设有安全围墙,围墙建设率100%。
技防方面:全市建设安全教育基地206个,其中禁毒教育基地118个、食品卫生安全教育基地11个、消防安全教育基地55个、道路交通安全教育基地11个、防溺水安全教育基地11个;完善了警务室技防一体化设施设备,2529所学校全部安装了视频监控,累计安装34519个监控探头,视频监控平台建设覆盖率为100%。其中,与公安天网和县教育局一体化平台互联对接学校1018所,乡镇及以上学校、幼儿园与公安天网对接覆盖率为100%。652所学校、幼儿园安装了一键式报警装置。
管理方面:建立台账清单管理模式,实行校园安全隐患排查整治常态化、制度化,每半月各级各类学校进行安全隐患排查整治,对未及时整改的隐患进行全面跟踪,督办整改完成,截止目前,已对全市160个乡镇1805所学校开展了全面排查,共排查出校园安全隐患1017项,整改完成1017项,整改率100%;修订完善校园安全管理制度29个,完善校园安全维稳工作制度5个,制定校园安全稳定应急预案4个,修订完善了《铜仁市综治委校园及周边治安综合治理工作标准化管理考核细则》(铜校园安全组〔2018〕1号)等3个校园安全管理指导性文件,规范了校园安全管理体系。
加大宣传 提高认识
全市教育系统抓住教育主阵地,充分发挥各有关课程在安全教育方面的作用和功能,以课堂教学为主渠道、课外实践为主战场,开展安全教育,形成了课内课外、校内校外紧密结合的安全宣传教育网络和体系。
抓好“八个一”:上好开学安全教育第一课,每周集中一次安全教育,印发致家长一封信,布置一篇安全教育作业,召开一次家长会,开展一次安全教育大家访,开设一个安全教育专栏或知识展板,开展一次安全教育专题活动。
幼儿园在进行防恐演练
抓好“三个宣传日”: 联合市公安局、市国安局、市消防支队、市国土局、市民政局、市人防办、市科技局等,充分发挥好“全国中小学生安全教育日”、“全民国家安全教育日”、“全国防灾减灾日”等宣传教育活动,广泛开展安全教育进校园系列活动,开展消防逃生演练、地灾逃生演练等,提高师生安全意识。
抓好常规宣传:充分利用校园广播、电子显示屏、宣传专栏等定期开展安全知识专题宣传教育;节假日、特殊时期通过家长会、短信、QQ、微信、《致家长的一封信》等各种方式,加大安全教育宣传普及力度,引导师生、家长和社会共同参与,形成人人学安全、讲安全、用安全的良好社会氛围。
建立机制 落实责任
校园安全管理工作是一项系统工程,既要抓重要领域、重要部位、重点任务,以点带面,全面铺开。
政府层面:市人民政府下发了《铜仁市学校安全管理工作制度》(铜府办发〔2020〕34号),市委办公室、市政府办公室印发了《铜仁市学校安全工作责任追究办法(试行)》(铜委办字〔2020〕18号),对新时代全市校园安全搭建了科学的综合治理框架,为全市学校安全管理工作的质量整体提升提供了有力政策支撑。
教育系统层面:各级教育行政部门和各级各类学校认真落实“党政同责,一岗双责”责任制,市教育局印发了《铜仁市教育局安全稳定工作“党政同责、一岗双责”责任制》,各区县教育行政部门和学校也纷纷印发了“安全稳定工作党政同责、一岗双责责任制”责任书,把安全工作落到了实处。
部门联动 密切配合
校园及周边治安综合治理是一项长期工作,必须与有关部门通力合作,才能抓出成效。这方面的工作我们主要抓了三件事:一是定期召开部门联席会议,分析校园及周边治安综合治理工作的形势,部署下一阶段工作任务;二是联合市公安局、市应急管理局、市市场监督管理局、市卫生和计划生育委员会等部门,对校园及周边治安综合治理工作进行专项检查,及时发现问题,下发隐患整治督办通知;三是建立起了共建共创共享的校园安全工作机制,杜绝了过去推诿、拖沓、搪塞等现象。
示范引领 彰显特色
建立以“典型推动、示范带动”的全市校园安全管理工作机制,使学校学有榜样、赶有标杆。截至目前,全市共有各级各类平安校园、示范校2416所,其中国家级5所、省级148所、市级550所、县级1712所。通过工作创新,我们探索总结出了可复制、可借鉴的一些经验,如:碧江区的《抢占高地,做好舆情防控》、思南县的《四到位五联防,筑牢溺水防护墙》、玉屏县的《内外联动,建成校园反邪防邪净化器》等。
我市校园安全工作连续九年被评为“全省校园安全稳定先进集体”,多次荣获“贵州省中小学安全知识网络竞赛优秀组织奖”。我们的工作虽然取得了一定的成绩,但离广大人民群众“满意”的标准仍有差距。站在新的历史起点,面对新的发展机遇与挑战,我们深信,有省委、省政府的坚强领导,有市委、市政府的强势推进,有全市教育工作者的共同努力,一定能够再谱铜仁校园安全工作新篇章,再铸铜仁教育新辉煌。