为深入贯彻国务院办公厅转发教育部等七部门《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》（国办发〔2021〕60号）等文件精神，省教育厅等七部门共同印发了《贵州省“十四五”特殊教育发展提升行动计划实施意见》（黔教发〔2022〕26号）。现就相关内容解读如下：

一、起草背景

2014年以来，国家连续实施了两期特殊教育提升计划，特殊教育普及水平大幅提升。2021年12月31日，国务院办公厅转发教育部等七部门《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》（国办发〔2021〕60号），对“十四五”期间特殊教育事业发展进行了规划和部署，明确了特殊教育发展基本原则，确立了工作目标，提出了重点任务和措施要求。

我省通过实施特殊教育两期提升计划，特殊教育呈现快速发展。随着贵州经济社会的发展，我省特殊教育与国家特殊教育事业发展要求相比，与残疾人教育需求相比，存在特殊教育发展不平衡、教育保障不足、师资队伍薄弱、教育质量不高等突出问题，亟待加快改善和解决。按照国家“建设高质量特殊教育体系”“编制特殊教育发展提升行动计划”部署要求，“十四五”期间，我省仍需实施“特殊教育发展提升行动计划”，研究制定《实施意见》，落实好国家相关文件精神，着力补齐特殊教育短板，健全特殊教育保障机制，提高普及水平，提升特殊教育教学质量和服务水平，助力我省教育高质量发展。

二、主要目标

到2025年，全省高质量特殊教育体系初步形成，特殊教育与普通教育协调发展，努力使残疾儿童少年成长为国家有用之才，办人民群众满意的特殊教育。

——普及程度显著提高。适龄残疾儿童义务教育入学率达到97%，非义务教育阶段特殊教育规模持续扩大。

——教育体系更加健全。进一步完善学段衔接、普特融通、医教结合的特殊教育体系。

——教育质量全面提升。加强课程体系建设，深化课程教学改革，全面推进融合教育，推动普通教育、职业教育、医疗康复、信息技术与特殊教育深度融合。

——保障能力全面增强。建立多部门跨领域保障机制，完善残疾学生资助体系，提升特殊教育学校、融合中小学、幼儿园教育保障能力，强化特殊教育资源中心、资源教室服务功能，提高特殊教育教师专业化水平。

三、重点任务

一是持续完善特殊教育体系。推进特殊教育学前至高等教育发展，建设以普通中小学（幼儿园）随班就读为主体、特殊教育学校为核心、特教资源中心为指导、高校专业培养为引领、社会公益服务为补充的特殊教育体系，为残疾儿童少年提供多元化教育发展支持。

二是增强特殊教育保障水平。建立布局合理、功能完善、资源丰富的特殊教育保障链。县级主办学前与义务教育阶段教育，市（州）级重点开办高中、职业阶段教育，省、市（州）级推进高等阶段教育。落实《特殊教育学校建设标准 建标156-2011》《普通学校特殊教育资源教室建设指南》要求，提升特殊教育学校、融合学校（幼儿园）办学条件，加强省、市、县、乡特殊教育资源中心和资源教室规范化建设，充分发挥其功能作用，全面提升残疾人教育服务保障能力。

三是提升特殊教育师资能力。全省特殊教育教师队伍学历水平不断提高，教师规模、结构基本满足特殊教育发展需求。提升教师思想政治素质和职业道德水平，培养一批骨干教师，搭建教师发展多元化平台，扩宽教师专业发展路径，提高特殊教育专业能力。

四是提高特殊教育教学质量。推进融合教育实施，加强普通教育与特殊教育有机结合，规范普通中小学、幼儿园和特殊教育学校课程设置与教学管理。推进教育部新课程标准和新教材全面实施，加强特殊教育学校、普通中小学、幼儿园融合课程研究与教学实践，提高特殊教育教学实效性和针对性。

五是加强特殊教育信息化建设。充分应用互联网、云平台、大数据、虚拟现实和人工智能等新技术，推进特殊教育智慧校园、智慧课堂建设，提供多元化教师、学生、家庭教育交流平台，促进优质教育资源建设与运用。

四、保障措施

一是强化组织领导。进一步落实教育、发展改革、民政、财政、人力社保、卫健委、残联等相关部门责任，建立长效机制，加强省、市级统筹，落实县级主体责任，合理配置资源，坚持特教特办，重点扶持，确保各项目标任务落到实处，为残疾儿童少年提供全面教育服务和保障支持。

二是推进宣传引导。加大特殊教育政策、教育发展成就和优秀残疾人典型事迹宣传力度，引导动员社会各界多种形式扶残助学，提供志愿服务，积极营造关心支持特殊教育改革发展良好氛围。

三是加强督导评估。将特殊教育发展改革情况作为对市（州）、县（市、区）履行教育职责督导评价和义务教育优质均衡发展督导评估认定的重要内容。各地教育督导部门和责任督学要将特殊教育发展纳入督导范围，常态化开展督导，推动《贵州省“十四五”特殊教育发展提升行动计划实施意见》各项目标落到实处。

相关文件：省教育厅等七部门关于印发《贵州省“十四五”特殊教育发展提升行动计划实施意见》的通知